Consommation automobile

La reprise espérée n'a pas eu lieu: les ventes de voitures neuves en Europe ont marqué un nouveau record à la baisse en 2021, freinées par la crise sanitaire et les pénuries de puces électroniques qui ont empêché la production de millions de voitures.

L'an dernier, 9,7 millions de véhicules ont été vendus dans l'Union européenne, selon les données publiées mardi par les constructeurs: c'est le chiffre le plus bas enregistré depuis le début de la série statistique en 1990, plus bas que 2013 et 1993, des années déjà noires pour l'industrie automobile.

Avec un sixième mois de baisse consécutif en décembre, les ventes ont même reculé de 2,4% en Europe par rapport à l'année 2020, paralysée par le Covid.

La tempête est européenne: à l'Est, le marché chinois a retrouvé des couleurs (+4,4%), tandis qu'à l'Ouest le marché américain s'est légèrement repris (+3,7%).

"Cette chute est la conséquence de la pénurie de semi-conducteurs qui a freiné la production automobile pendant toute l'année, et plus particulièrement au second semestre", a expliqué dans un communiqué l'association des constructeurs européens (ACEA).

L'année 2021 a notamment été marquée en Europe par la chute de l'Allemagne, son premier marché, qui enregistre une des plus fortes baisses avec un plongeon de 10,1% sur un an et 2,6 millions de véhicules écoulés.

 Les tarifs à la pompe atteignent depuis le début de l'année de nouveaux records. La conséquence d'une "demande dynamique" de la part des consommateurs qui se heurte à "une offre contrainte", comme nous l'explique Yves Jégourel, directeur du CyclOpe, un institut de recherche européen sur les marchés des matières premières.

L'essence n'a jamais coûté aussi cher. Selon les dernières données publiées par le ministère de la Transition écologique, les prix des carburants ont augmenté de nouveau, début 2022. Le prix moyen du litre de gazole a augmenté de 10 centimes et atteint presque 1,62 euro, un nouveau record historique. Même augmentation pour le sans-plomb 95 E10 : il pointe à 1,68 euro le litre. Comment expliquer cette flambée ? Les explications de Yves Jégourel, directeur de CyclOpe et docteur en économie.

Comment expliquer cette nouvelle hausse ?

Cela s'explique par une demande dynamique face à une offre contrainte. Il y a sur le marché deux aspects : des éléments fondamentaux, et la façon dont ces derniers sont interprétés par les opérateurs. Du côté des fondamentaux, on observe une demande qui reste dynamique et qui, dans un contexte sanitaire redevenu anxiogène, s'avère résiliente. En outre, l'offre reste contrainte. Nous sommes toujours sous les régimes des quotas de production : en mai 2020, l'Opep a réduit de 9,7 millions de barils/jour la production. À partir de juillet, la production a augmenté à nouveau, de 400.000 barils / jour. Mais certains pays, ayant des difficultés sur l'investissement ou les activités de maintenance, ont du mal à contribuer à cette augmentation de 400.000 barils. Ce régime doit disparaitre en septembre 2022. 

À tout cela se rajoute le contexte géopolitique (troubles au Kazakhstan, oléoduc récemment en maintenance en Libye). Et puis un troisième facteur intervient : le dollar s'est déprécié sur les dernières semaines. C'est le schéma assez classique d'un pétrole qui devient moins cher une fois qu'il est libellé dans une monnaie qui n'est pas le dollar.

Cette hausse des tarifs va-t-elle continuer ?

La volatilité demeure, de par la dimension d'anticipation et la crise sanitaire. Il y a beaucoup de "si" sur le marché. J'insiste sur la problématique de long terme : en matière d'investissement sur les énergies fossiles, on va avoir de fortes contraintes liées à la dimension environnementale. Il va falloir investir et pour investir il faut des investisseurs. On peut comprendre que la demande de produits pétroliers va diminuer. Mais si vous avez une offre qui diminue plus que la demande, il y aura évidemment un effet sur les prix. Certains y verront une occasion d'accélérer la transition environnementale, mais on voit bien que cela a des répercussions sociales importantes.

Le gouvernement a-t-il une marge de manœuvre pour faire baisser les prix à la pompe ?

Nous sommes sur un chemin de crête concernant la transition environnementale. Même s'il faut distinguer les problématiques liées à l'électricité de celles liées au carburant. Si la transition se traduit par une hausse des énergies fossiles, il faudra que cela soit accompagné par des mesures sociales. Soit des aides à la conversion, soit du soutien au pouvoir d'achat. Les gouvernements n'auront pas trop le choix. Il y a un triptyque qui se créé : les matières premières, la géopolitique, et l'aspect social. Les mesures structurelles doivent sans doute être renforcées. 

La municipalité se donne, via une étude complémentaire, le temps de la réflexion pour cette mesure

Ce n'est pas encore acté. Ce n'est pas encore appliqué. Mais ça le pourrait. Selon nos informations, la Ville de Marseille réfléchit à une augmentation de l'amende pour défaut de paiement au stationnement sur la voirie. Fixée aujourd'hui à 17 euros, elle pourrait passer à 35 euros. La plupart des villes de plus de 200 000 habitants ont déjà franchi le cap lors de l'application de la loi Maptam en 2018 qui permet aux communes de reprendre la main sur le montant des amendes. À titre de comparaison, le PV dans l'hypercentre de Paris est passé à 75 €. Lyon est à 60 €, Bordeaux à 35 € et Montpellier à 33 €. Lors de l'application de la loi à Marseille, la précédente mandature avait fait le choix de rester aux 17 € d'amende. Une bonne nouvelle pour les automobilistes marseillais ? Pas vraiment.

Dans le même temps, la Ville avait modifié le mode de contrôle du stationnement. Exit les pervenches à pied, via une délégation de service public, une société privée équipée de voitures avec des caméras sur son toit peut contrôler plus de 1 500 voitures en une heure. Dans la foulée, le nombre de PV a explosé (voir ci-dessous). Une véritable "sulfateuse" dénonçaient et dénoncent toujours ses contradicteurs. Même l'actuel maire PS de Marseille, Benoît Payan, demandait, en avril 2019, en tant que chef de l'opposition, un moratoire sur la méthode de contrôle du stationnement. Vaine requête, la lecture automatique des plaques d'immatriculation (Lapi) continue, mais force est de constater, selon la municipalité, que le compte n'y est pas.

"Aujourd'hui, se pose la question du véritable rôle dissuasif de l'amende à 17 euros", explique l'adjoint PS aux finances, Joël Canicave. Sur la base des travaux de l'ancien conseiller municipal PS en charge du stationnement, Roland Cazzola, le constat d'un "trop grand nombre d'automobilistes qui préféreraient payer une amende plutôt que de payer à l'horodateur" a été effectué.

Combien précisément ? Le chiffre n'a pas encore été communiqué. Suffisant pour solliciter les services du stationnement à engager une réflexion. "Très clairement, on s'est rendu compte que pour certains, les 17 euros ne sont pas gênants", appuyait Roland Cazzola avant le transfert de sa compétence du stationnement à l'élue en charge de la mobilité, Audrey Gatian. Et donc de la question du PV à 35 €. D'après les techniciens, cette évolution permettrait ainsi, en premier lieu, une "harmonisation" avec les PV dans les autres villes. Elle "favoriserait" un stationnement de courte durée en surface et "encouragerait" le stationnement dans les parkings souterrains pour le stationnement de plus longue durée. L'augmentation "inciterait" aussi, toujours d'après les services techniques, l'utilisation des modes de transports alternatifs...

Reste que cette étude nécessite un approfondissement estime l'adjoint aux finances, Joël Canicave. "La première question est de savoir si une augmentation du FPS encouragerait le stationnement", interroge-t-il. Pour s'en assurer, il a demandé un benchmark de la mesure pour évaluer toutes les conséquences du PV à 35 €. Si sur le principe, il ne se dit pas opposé à cette augmentation, il veut s'assurer du bien-fondé de la future délibération. À l'origine prévue pour le prochain conseil municipal, elle a été repoussée. Jusqu'à quand ? "Peut-être au prochain ou jamais."

HAUSSE DES PRIX - Selon des chiffres du ministère des Transports, les tarifs des principaux axes autoroutiers devraient augmenter de 2% en moyenne le 1er février 2022, après une augmentation de 0,44% début 2021.

Nouvelle augmentation à prévoir. Les tarifs des principaux réseaux autoroutiers devraient connaître une hausse de 2% en moyenne le 1er février 2022, après une augmentation de 0,44 % début 2021, selon des chiffres du ministère des Transports. 

Le réseau ASF devrait augmenter ses tarifs de 2,19% et APRR (Autoroutes Paris-Rhin-Rhône) de 2,05%, selon ces chiffres confirmés auprès de l'AFP par les sociétés d'autoroute, et qui doivent être présentés ce vendredi au Comité des usagers du réseau routier.

Le gouvernement doit encore formellement approuver ces nouveaux tarifs. Les contrats très stricts liant les sociétés d'autoroutes à l'État prévoient une augmentation automatique des tarifs des péages tous les ans au 1er février, en fonction notamment de l'inflation et des chantiers entrepris sur le réseau.

Hausse de l'inflation en France

La hausse des prix à la consommation s'accélère en France depuis l'été : l'inflation n'était que de 1,2% sur un an en juillet, puis de 1,9% en août et 2,8% en novembre. 

Elle est tirée par une accélération des prix de l'énergie, des produits manufacturés et dans une moindre mesure des services, selon l'Insee. "Les tarifs de péage au 1er février 2022 n'augmenteront pas plus que l'inflation", a souligné une source proche des concessionnaires.

Début 2019, en pleine contestation des "gilets jaunes", le gouvernement avait demandé et obtenu après des "discussions intenses" avec les sociétés d'autoroute une réduction de 30% des tarifs pour les conducteurs réguliers, à défaut d'une baisse pour tous. 

Le gouvernement avait écarté l'idée de geler les tarifs des péages, comme l'avait décidé l'ancienne ministre de l'Écologie Ségolène Royal en 2015, parce qu'il aurait fallu le rattraper ultérieurement.

EN RETARD L’Union européenne demande depuis 2014 aux Etats membres de le mettre en place, seule la France n’a pris aucune disposition

Pour Emmanuel Macron, ce n’est « pas le moment d’embêter les Français » avec une disposition qui devait pourtant être appliquée partout dans l’ Union européenne le 1er janvier 2022 : le contrôle technique bisannuel des deux-roues motorisés. La France ne fera donc pas figure de modèle dans ce domaine, alors que le décret paru le 11 août 2021 et suspendu le lendemain par le chef de l’Etat prévoyait une entrée en vigueur progressive à partir de 2023.

Rien de surprenant donc à voir le Conseil d’Etat rejeter une requête d’associations de riverains et de défense de l’environnement, qui demandaient le contrôle technique obligatoire dès 2022. L’UE a pourtant laissé le temps aux Etats de le mettre en place, exigeant le contrôle technique des deux-roues depuis 2014 pour améliorer la sécurité routière, protéger l’environnement et limiter les nuisances sonores. La plupart des pays européens l’ont d’ailleurs mis en place, mais pas la Finlande, l’Irlande et les Pays-Bas qui ont mis en place des mesures alternatives.

Un autre texte en préparation

L’association « Respire » de lutte contre la pollution atmosphérique ainsi que Ras le Scoot et Paris Sans Voiture avaient déposé une requête en excès de pouvoir et un référé-suspension devant le Conseil d’Etat, demandant l’application de ce contrôle technique dès le 1er janvier 2022 pour respecter le droit européen. Elles avaient fait valoir l’urgence à lutter contre la pollution de l’air et la pollution sonore, et à réduire la mortalité des conducteurs de motos via le contrôle technique.

Mais mardi, le juge des référés du conseil d’Etat a estimé que cette requête ne représentait pas « une urgence justifiant qu’une mesure de suspension soit prononcée », mais elle pourra être examinée sur le fond au premier semestre 2022. Un « dispositif alternatif » est toutefois déjà en préparation au ministère des Transports. Il devra ensuite être présenté aux fédérations de motards, puis à Bruxelles, afin d’acter un nouveau texte qui remplacera le décret d’août 2021.